滨州市粮食局 滨州市财政局
关于转发鲁粮字〔2017〕100号文件深入
实施“优质粮食工程”的通知
关于转发鲁粮字〔2017〕100号文件深入
实施“优质粮食工程”的通知
文章来源:产业发展科 发布时间：2017-10-12 点击数：
各县（区）粮食局、财政局：
省粮食局、财政厅根据国家粮食局、财政部《关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建〔2017〕290号）和《关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（国粮财〔2017〕180号）精神，研究制定了《山东省粮食产后服务体系建设实施方案》、《山东省粮食质量安全监测体系建设实施方案》和《山东省“中国好粮油”行动计划实施方案》，现转发给你们，请结合实际提出具体建设方案并抓好落实。有关事项及要求通知如下：
一、提高认识，加强组织领导
实施“粮食优质工程”，是深入贯彻习近平总书记关于“要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，推动优胜劣汰、质量兴农”重要指示精神的重大举措，是推进粮食行业供给侧结构性改革的重要突破口，是加快粮食产业经济发展的重要抓手，有利于提高绿色优质粮油产品供给，提升收获粮食的优质品率、优质优价收购量和粮油加工产品的优质品率，有利于提高种粮农民利益。各县区要以保障粮食安全为目标，以讲政治、顾大局的思想认识高度，统筹协调好安排好制定好各自区域范围内的各项“粮食优质工程”实施方案，具体落实好“优质粮食工程”项目，利用好使用好监管好各项财政资金，充分发挥财政投入的引领作用，放大财政资金带动效应，切实把“优质粮食工程”做实做好做强。各县区粮食、财政部门，要在当地政府的统一领导下成立领导小组，建立协调工作机制，争取相关部门支持，调动各方积极性，确保“优质粮食工程”顺利实施。
二、“优质粮食工程”资金安排
根据省粮食局、财政厅《关于在粮食流通领域实施“粮食优质工程”的通知》（鲁粮字[2017]100号）安排，分配与我市的财政资金总计6640万元，其中粮食产后服务体系建设资金1800万元，农户科学储粮建设资金240万元，粮食质量安全监测体系建设资金600万元，“中国好粮油”行动计划建设资金4000万元。
三、“优质粮食工程”实施方案制定及要求
（一）粮食产后服务体系
1、产后服务中心建设主体要求。粮食产后服务中心一般应具有独立法人资格,具备相应的产后服务功能和经营管理能力。粮食产后服务体系建设任务计划2017-2018分两个年度完成,实现产粮大县全覆盖。2017年度,每个县结合自身实际确定1-2家建设主体。2018年,再根据国家政策作出具体安排。
2、投资来源与财政支持。产后服务中心建设投资以企业投资为主,财政给予支持，企业投资不得低于财政支持资金。按照《山东省粮食产后服务体系建设实施方案》安排，2017年省重点支持我市滨城区、惠民县、无棣县、阳信县、博兴县、邹平县六个产粮大县，每个产粮大县财政补助300万元。
2017年，省分配我市农户科学储粮示范仓建设任务8000个,省财政按照每个示范仓300元予以补助。
3、工作进度安排。10月30日前,落实项目建设开工条件,开工建设。11-12月,市局将对各县（区）建设进度、质量和资金使用等进行督导检查。12月底前,各县（区）要报送项目建设年度总结等。2018年10月底前完成项目验收。
（二）粮食质量安全监测体系。根据省粮食局、财政厅要求的条件，结合滨州实际，2017年扶持滨城区、惠民县2个县级粮食质检站，每县安排财政扶持资金300万元。具体要求按《山东省粮食质量安全监测体系建设实施方案》执行。
（三）“中国好粮油”行动计划。我市已被省粮食局、财政厅列为“中国好粮油”示范市。做好“中国好粮油”项目落实工作，有利于进一步深化完善粮食产业经济发展“滨州模式”，有利于进一步促进我市粮食产业转型升级、提质增效、促进农民增收，各县区粮食局、经发局、粮油企业，务必高度重视，制定好实施方案，抓好项目落实。
1、项目设置及资金安排。按照国家、省有关要求，市级层面计划安排财政资金200万元，在市区大型超市建设3-5个“中国好粮油”展销专柜，用于全市“中国好粮油”品牌产品展销，同时配备“中国好粮油”网上查询系统和品牌、健康营养知识等宣传荧屏，期限3年；安排财政资金3800万元，用于建设“中国好粮油”示范企业4家，深化粮食循环经济、一二三产融合发展、促进农民增收、企业提质增效、优质粮油产品开发、“好粮油”销售体系及品牌打造等项目建设。
2、示范企业遴选原则。（1）坚持扶优扶强。坚持经济和社会效益有机统一，优先支持产品品种优势突出，率先发展、规模发展、市场占有率高、品牌影响力强及项目资金配套能力强的粮油企业；（2）坚持带动农民增收。加强支持与农户、合作社、产后服务中心等主体利益共享、风险共担、提高农民种植优质粮油收益和一二三产业融合发展运作模式企业；（3）坚持持续发展。坚持绿色循环、可持续发展原则，支持粮油循环加工、科技含量高、产品市场开阔的加工企业及项目，支持科研能力、产品开发优势企业，坚持扶持产品质量好、营养安全的粮油企业；（4）坚持典型带动。坚持扶持全产业链生产、绿色产业经济、电子商务、线上线下销售、民生服务等新型经济模式企业，进一步增强“粮食产业经济发展示范市”实力，升华“滨州模式”，确保滨州粮食产业经济的先进性和标杆带动作用，唱响滨州品牌。
3、扶持项目拟定及实施。在扶持项目拟定上，要以转型升级、提质增效、提高农民受益、强化民生服务为目标确定扶持项目，要选择科学先进、可行性强的项目作为扶持项目，扶持项目要具有前瞻性和连续性，科学制定2017-2019年度建设方案，包括总体目标、年度目标、重点任务和时间进度安排及主要措施等，确定 2017年建设内容；在项目实施上，要确保财政资金用足用活用好，强化项目资金配套，切实能够放大财政扶持资金效应，做大做强做实扶持项目，经得起考核验收和时间、实践检验，切实起到示范带动作用。
以上三个“优质粮食工程”，各县区粮食局、财政局、企业，要统筹考虑，科学安排，详细制定，形成系统完整、科学可行的实施方案，项目要明确，资金安排要明细，配套资金要到位。与财政局联合行文，一式四份，于2017年10月14日前，分别报市粮食局仓储科、质检办、产业发展科，以便及时汇总上报省粮食局、财政厅。
附件：《山东省粮食局 财政厅关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”的通知》
滨州市粮食局 滨州市财政局
2017年10月10日
（主动公开）
